一、哪些小区能纳入改造 改造对象锁定建成年代较早、失养失修失管、市政配套不完善、社区服务设施不健全且居民改造意愿强烈的城镇住宅小区，含单栋住宅楼。2000年12月31日前建成的小区为优先纳入对象。 部分地区可将2001年至2005年底前建成的小区纳入改造范围，但比例受限，具体上限按国家年度计划申报要求确定。已纳入棚户区改造计划、拟通过拆除新建方式实施的项目，不得重复纳入老旧小区改造。 产权须清晰无纠纷，房屋主体结构安全，未列入年度拆迁或征收计划。涉及C级、D级危房楼栋的，可走绿色通道优先处理。小区还需达到法定业主表决比例。 二、改造内容分三类 基础类为必改项目，涵盖供水、排水、供电、供气、供热、通信等老化管线更新，消防设施完善，屋面防水修复，楼梯间修缮等。此类以财政资金兜底，居民一般不承担费用。 完善类按小区条件和居民需求统筹推进，包括加装电梯、内部道路改造、停车位施划、充电设施增设、节能照明更换、绿化修整等。 提升类聚焦便民服务配套，利用闲置空间建设社区养老服务站、日间照料中心、助餐点，配套快递驿站和便民商超，安装智能监控和门禁系统，建设健身场地和无障碍设施。 三、改造时序五条原则 实际操作遵循固定次序：先地下后地上，先完成雨污分流、管线迁改等地下工程；先主体后配套，先做屋面防水、外墙整治等楼本体改造，再推进供水供气等配套建设；先基础后提升，按基础类、完善类、提升类梯次推进；先民生后景观，优先解决漏水、积水、消防隐患等紧迫问题。同时坚持建管并重，长效管理方案须作为项目立项前置条件。 四、资金从哪里来 2026年中央预算内投资城市更新专项安排970亿元，重点支持城镇老旧小区改造和城市危旧房改造，预计惠及居民约800万户。补助标准不超过项目核定总投资，同时申请其他中央财政资金的合计不超过总投资的80%。 居民出资方面，基础类改造通常无需居民承担。完善类改造中，加装电梯等与住户直接相关的项目需居民分摊。实际数据显示，2018至2020年老旧小区改造中，市、县两级财政出资占比86.7%，居民自筹比例仅4.3%。自主更新类项目（原拆原建等）则遵循“产权人出资为主、财政奖补为辅”原则。 加装电梯可提取住房公积金支付个人分摊费用。 五、申请流程六步走 第一步，房屋鉴定。 委托有资质机构出具检测报告。鉴定为非危房的，走老旧小区改造计划；鉴定为危房的，可申请危旧房维修加固或原拆原建计划。 第二步，意愿征集。 由社区或业主委员会收集居民改造需求，达到法定表决比例。加装电梯等重大事项需“双三分之二”产权人参与表决，并经参与表决的“双四分之三”同意。 第三步，提交申报。 向街道办事处提交改造申请、产权信息、业主表决材料及改造意向方案。街道初审后报送住建部门，纳入项目储备库。 第四步，方案编制与公示。 专业机构现场勘察，编制改造方案，明确内容、工期、资金预算和费用分担标准，在小区内公示不少于7个工作日。 第五步，手续办理。 按优化后的工改程序办理相关手续。加装电梯、社区托育等微更新项目可简化或豁免部分规划许可审批。 第六步，施工与验收。 办理质量安全受监手续后开工，完工后进行竣工联合验收，涉及不动产登记的按规定办理。 六、加装电梯国补新政 2026年起，老旧小区加装电梯正式纳入超长期特别国债资金支持范围，由中央财政按住宅层数分档补助：4至6层每台补助25万元，7层及以上每台补助30万元，优先支持平层入户方案。 申报条件包括：已完成可行性评估论证并通过联合审查，业主已依法表决同意出资比例和后期维保方案，已签订加装合同，且为2026年1月1日之后办理施工许可的新开工项目，已完工项目不在申报范围内。 申报路径为：向所属区或镇（街道）咨询并提交材料，经区住建部门审核后逐级上报，最终以国家批复为准。 特别